本報(bào)北京2020年12月31日電(記者甘皙)在國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)發(fā)布一周年之際，北京市出臺(tái)了《關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，深入推進(jìn)根治欠薪制度機(jī)制建設(shè)。截至2020年12月底，已出動(dòng)執(zhí)法人員5488人次，檢查企業(yè)4942家，為1794名農(nóng)民工追發(fā)工資2134.93萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，《意見(jiàn)》明確了該市保障農(nóng)民工工資支付工作的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，細(xì)化九項(xiàng)制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民工工資支付“沒(méi)錢發(fā)、發(fā)給誰(shuí)、怎么發(fā)”的問(wèn)題。圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目資金到位、按時(shí)撥付、確保發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化《條例》關(guān)于工程款分賬管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、實(shí)名制管理、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度規(guī)定。通過(guò)建立完善七項(xiàng)機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付“不敢欠、不能欠、不愿欠”的保障。推動(dòng)根治欠薪形成有效聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和“零容忍”機(jī)制保障。

　　據(jù)北京市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)工程項(xiàng)目資金撥付各環(huán)節(jié)強(qiáng)化源頭治理措施，比如建設(shè)方按進(jìn)度將工程款撥付到位，總包方建立農(nóng)民工工資保證金(保函)、通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶代發(fā)工資，分包方建立規(guī)范的用工和工資發(fā)放臺(tái)賬等，確保工資發(fā)放關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)有漏洞。強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目過(guò)程管理，明確未滿足資金安排不得開(kāi)工建設(shè)、施工單位不得墊資建設(shè)、未實(shí)名登記不得進(jìn)場(chǎng)施工、工程完工保存用工管理臺(tái)賬等。通過(guò)一系列制度規(guī)定和措施的落實(shí)，形成根治欠薪源頭治理、過(guò)程監(jiān)管的有效閉環(huán)。

　　此外，北京市還將落實(shí)“接訴即辦”首都基層治理改革創(chuàng)新部署要求，建立落實(shí)勞動(dòng)者待遇權(quán)益保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與住建、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等部門，在用人單位資質(zhì)、在施項(xiàng)目信息、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況、政務(wù)投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)上的動(dòng)態(tài)對(duì)接，與各區(qū)建立案件線索推送、核查處置、情況反饋的工作對(duì)接，初步形成欠薪風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、依法聯(lián)動(dòng)處置、案件動(dòng)態(tài)清零的治欠機(jī)制，推動(dòng)欠薪問(wèn)題從“接訴即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”延伸。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，北京全市各區(qū)全面梳理欠薪隱患清單臺(tái)賬，針對(duì)工程建設(shè)、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，截至12月底，已出動(dòng)執(zhí)法人員5488人次，檢查企業(yè)4942家，為1794名農(nóng)民工追發(fā)工資2134.93萬(wàn)元。

　　甘皙

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